2023年依法治县工作情况报告

根据县委、县政府工作部署，按照《中共固安县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《2023年固安县普法依法治理工作要点及责任分工》的工作部署，我局结合承担的工作事项，认真开展工作，现将工作相关情况汇报如下：

一、充分发挥党的领导核心作用

一是加强组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《河北省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，由固安县住房和城乡建设局法治政府建设工作领导小组，负责组织开展我局依法行政工作，为法治政府建设工作提供了强有力的组织保障；二是完善部署调度。将法治工作纳入全局重点工作，及时安排部署，定期召开党组、局务会议，深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实县委全面依法治县和县委全面依法治县工作安排，与全局重点工作同研究同部署，坚持抓思想认识到位，抓组织领导到位，抓学习研究到位，抓协调部署到位，抓推动落实到位；三是落实制度到位。严格执行“三重一大”制度要求，所有涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均落实民主集中制原则，集体讨论决定。

二、加强规范性文件管理

一是加强规范性文件的前置审查备案工作。制定印发了《固安县住房和城乡建设局重大事项合法性审查程序规定》，按照规定要求，2023年共计审核规范性文件、重大行政决策事项初稿20余件；二是按照县政府工作要求及《固安县住房和城乡建设局规范性文件清理制度》，组织开展规范性文件定期全面清理工作，组织局属相关股室（中心），及时对由我局起草的规范性文件进行了专项清理、上报工作；2023年保留了以政府或政府办名义出台的规范性文件8件，拟失效文件4件，拟废止文件1件。

三、落实重大行政决策管理规定

在依法行政过程中，注重严格规范行政执法、决策程序，特别是重大行政决策严格落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，及时研究制定出台《重大行政决策程序规定》《重大决策集体决定制度》《重大行政决策听证制度》等九个文件，从完善制度入手规范程序落实。我局相关重大行政决策严格按照《重大行政决策程序规定》规定的程序执行，认真履行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论等有关程序。

四、全面推行行政执法三项制度

一是在完善和充实原有的三项制度内容的基础上，细化四类文本，动态调整更新五个清单；二是充分结合本系统、本领域行政执法实际，推进重大执法决定法制审核制度落实，重大行政执法案件在作出正式决定之前，必须由局重大决定法制审核领导小组对其合法性、合理性进行审核，提出书面意见；三是进一步推进事前公示、事中公示、事后公示，方便群众便捷、高效获取相关信息，并将行政执法事项清单、执法人员清单、随机抽查事项清单、服务指南及各类执法流程图，行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督方式和行政许可、行政处罚结果等执法信息进行动态调整，及时在固安县政府门户网站公开，2023年共公开行政处罚决定结果49件；四是组织行政执法培训，规范行政执法全过程，实现执法全过程记录，规范文字、案卷标准，提高案卷质量，配足音像记录设备，完善音像记录事项清单，并及时将全过程记录资料归档保存。

五、强化行政执法人员管理

一是结合工作实际及职责调整对持证人员信息进行清理调整，2023年因职能划转共清理4名行政执法人员，新增1名执法人员，现我局共有73名行政执法人员，相关信息录均已录入执法证件管理系统。二是进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任制，结合工作实际合理设定执法岗位，严格执行行政执法人员亮证执法制度，定期组织执法人员参加省、市、县组织的各类法治学习和培训，强化依法行政意识，动态管理执法人员名录库，并及时在固安县政府门户网站公示。

六、做好信用体系建设工作

一是根据全省社会信用体系建设规划，按照省、市、县有关要求，结合我局自身实际，将信用信息管理工作纳入依法行政工作的一项重要内容统筹安排、统一部署；二是按照县信用办的工作部署和要求，规范信用信息管理工作，各相关业务股室（中心）及时汇总行政许可、行政处罚结果，实现“双公示”信息上传及时准确，2023年上传至“廊坊市信用信息平台”行政处罚决定信息49件；三是执行失信惩戒机制，针对不同失信行为，落实廊坊市惩戒办法；四是落实国家、省、市、县开展失信约束措施清理规范工作有关要求，按照以法律法规或者党中央，国务院的政策文件为依据确定纳入共用信息和严重失信主体名单的范围要求，严格清理失信措施。

七、加强行政执法监督

一是严格执行省住建厅制发的全省住建系统行政执法文书示范文本，加强行政执法规范化。二是落实案卷评查制度，认真开展政处罚案评查工作。三是做好行政处罚案卷的合法性审核工作，就行政处罚自由裁量权适用是否规范、是否符合法定程序、行政执法决定的内容是否合法、适用法律是否正确等方面，对今年以来的49件行政处罚案卷逐一审查、监督。

八、建立健全常态化行政监督机制

加强行业监管，依托“互联网+监管”和社会信用信息共享，合理运用“双随机”检查和信用“黑名单”管理等方式，对市场主体资格条件和经营活动进行监督检查，并公开检查结果。

九、加强政务公开工作

指导各业务股室（中心）落实主动公开工作。对股室（中心）职责、执法依据、业务流程、服务承诺等十余项内容实现长期公开；商品房预售许可、行政处罚结果等内容实现按规定要求公开。

十、做好“双随机、一公开”抽查工作

一是制定了《2023年“双随机、一公开”抽查工作计划》，建立内部股室配合联动的监管模式，在工作开展中明确重点、规范程序，不断完善我局的“一单两库”（即市场主体名录库和检查人员名录库、“双随机”抽查事项清单）。二是各业务股室分别结合工作实际制定具体抽查方案，合理合规抽查范围、抽查比例、抽查内容，按照计划落实抽查工作，截至目前，开展双随机抽查共抽查企业5家，抽查结果均已公示。

十一、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是严格落实领导干部学法用法制度。紧密结合实际，深入开展学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神活动，局领导班子成员、局属各单位领导班子成员、机关各股室主要负责人及相关工作人员参加学习，进一步提升法治思想和学法用法能力水平。集中组织执法人员培训，规范行政许可、行政处罚、行政检查等活动，提高了依法行政的思维、能力和水平；二是深入开展法制宣传教育。依据局机关大屏幕滚动播放、设置宣传栏等作用，加强法制宣传教育阵地建设。落实“谁执法谁普法”制度，利用安全生产宣传月等活动契机，建立普法阵地，悬挂条幅，发放宣传手册、海报等，宣传住建方面的相关法律法规，解答群众咨询。

                           2023年12月28日